Yhdysvaltojen parlamentin alahuoneessa, eli edustajainhuoneessa, on 435 äänivaltaista kansanedustajaa. Näiden lisäksi varsinaisten osavaltioiden ulkopuolelta (mm. Washington D.C.) valitaan 5 äänivallatonta edustajaa, mutta juurikin tuon vallattomuuden takia jätän ne tämän jälkeen huomiotta.
Edustajainhuoneesta löytyy tällä hetkellä ainoastaan kahden puolueen edustajia: republikaaneja ja demokraatteja. Vuoden 2006 vaaleihin saakka alahuoneesta löytyi yksi itsenäinen, kumpaankaan valtapuolueeseen kuulumaton edustaja Vermontista, mutta hänet valittiin jatkamaan uraansa senaattiin. Joitain muutoksia on kesken vaalikauden on tapahtunut, ja niiden seurauksena yksi paikka on vaihtunut republikaaneilta demokraateille, ja neljä edustajan paikkaa on tällä hetkellä vailla edustajaa. Edustajainhuoneen koostumus puolueittain on siten seuraavanlainen:
- 233 demokraattia
- 198 republikaania
- 4 paikkaa vailla edustajaa
Vuoden 2006 välivaaleissa (vaalit jotka käydään vuosina jolloin ei ole presidentinvaaleja) demokraatit saivat haltuunsa edustajainhuoneen ensimmäistä kertaa sitten vuoden 1994 vaalien (vaalit käydään aina parillisina vuosina, mutta valitut edustajat vannovat virkavalansa vaalien jälkeisen vuoden alussa), jolloin republikaanit ottivat murskaavan 54 paikan voiton Clintonin vuosien ensimmäisissä välivaaleissa.
Kuten juttusarjan johdannossa kerroin, edustajainhuoneen vaalit käydään yhden edustajan vaalipiireissä ja ehdokas, joka saa eniten ääniä (ei tarvitse saada yli puolta) pääsee kansanedustajaksi. Järjestelmä on synnyttänyt Yhdysvaltoihin kaksipuoluejärjestelmän, jonka loppu ei ole näköpiirissä. Edustajainhuoneen kahden vuoden toimikausi ja käytännössä jatkuva vaalikamppailu on saanut puolueet sotimaan rajattua sotaa; Vaalipiirien rajat vedetään suunnitelmallisesti siten, että suurin osa osavaltioiden vaalipiireistä on käytännössä varmoja jommalle kummalle puolueelle. Tätä käytäntöä kuvaa englannin kielen sana gerrymandering ja tulokset ovat usein todella mielenkiintoisen näköisiä: Illinoisin osavaltion neljäs vaalipiiri. Kamppailu siitä kuka saa piirtää vaalipiirit omilla tietokoneohjelmillaan käydään osavaltioiden tasolla. Osavaltioiden hallinto noudattaa lähes poikkeuksetta liittovaltion tasolla olevaa mallia pienemmässä koossa: Kuvernööri, parlamentin ylähuone ja alahuone. Suomalaisen näkökulmasta tuntuu erikoiselta kuinka kansalaiset sallivat tämänkaltaisen poliittisen pelleilyn, mutta poliitikot voivat kuitenkin selittää ajavansa oman osavaltionsa kansalaisten etuja. Oman puolueen tapauksessa äänestäjien valitusinto on myöskin luonnollisesti pienempi.
Vaalipiirien piirtämisessä siten, että niillä maksimoidaan saatavien edustajien määrä tietylle puolueelle on myös oma vaaransa pitkällä aikavälillä. Jos oletamme, että osavaltiossa on neljä vaalipiiriä ja puolueiden kannatus osavaltion tasolla on 55% puolueelle D ja 45% puolueelle R, voisi ajatella, että puolueelle R olisi edullista muodostaa vaalipiirit seuraavasti (vaalipiirit ovat asukasluvultaan saman suuruisia):
Kannatuslukemat puolueittain:
- vaalipiiri: D 80%, R 20%
- vaalipiiri: D 47%, R 53%
- vaalipiiri: D 48%, R 52%
- vaalipiiri: D 46%, R 54%
Tällä tavoin piirrettyjen vaalipiirien avulla puolue R saisi osavaltiosta normaalioloissa kolme edustajaa neljästä, vaikka puolueen kannatus osavaltiossa olisi pienempi kuin puolueen D. Suhteellisen vaalitavan kannattajien karvat nousevat pystyyn tällaisia temppuiluja pohdittaessa, mutta tämä on Yhdysvalloissa arkipäivää monessa osavaltiossa.
Mainitsemani taktinen heikkous tässä luovassa piirtämisessä on mielipiteiden ja populaation koostumuksen muutoksissa. Ajatellaanpa jotain hypoteettista asiaa, jota valtakunnallinen puolue R ajaa voimakkaasti, mutta käsittelemämme osavaltion asukkaat puolestaan vastustavat. Koska suuri osa puolueen D perinteisistä kannattajista on sullottu yhden vaalipiirin alueelle ja loput kannattajat on ripoteltu vähemmistöiksi kolmeen muuhun vaalipiiriin, puolue D saa aina takuuvarmasti vähintään yhden edustajan parlamenttiin. Nyt jos mainitsemani epäsuosittu asia, jota puolue R ajaa, vaikuttaa sen verran, että puolueen D kannatus heilahtaa 5%-yksikköä ylöspäin puolueen R kustannuksella ja mitään muita asioita ei oteta huomioon, puolue D saakin yhtäkkiä kaikki osavaltion edustajanpaikat itselleen. Puolue R on hyvinä aikoina rakentanut rajallisista resursseista matalan tulva-aidan, ja hyökyaallon iskiessä kaikki on mennyttä.
Yhdysvalloissa nimenomaan republikaanit ovat syyllistyneet viime vuosina yllä mainittuun temppuiluun. Vuoden 2006 vaaleissa nähty demokraattien valtaannousu selittyy pieneltä osin republikaanien vaalipiirisuunnitelmien pettämisellä. Republikaanit ovat rakentaneet itselleen liian turvattomia enemmistöjä, jotka esimerkiksi epäsuositun presidentin vaikutuksesta muuttuvat helposti vaalitappioiksi pienillä marginaaleilla.
Miltä sitten näyttää edustajainhuoneen tulevaisuus ensi syksyn vaalien jälkeen? Irakin sota ja presidentti Bushin epäsuosio vaikuttavat liittovaltion tasolla suuresti. Perinteisesti vaalirahoituksen osalta alakynnessä olleet demokraatit ovat lisäksi tällä kaudella edellä joka puolella maata ehdokkaiden rahankeräyksessä. Tämän kaiken päälle valtava määrä istuvia republikaanikansanedustajia on ilmoittanut etteivät he enää pyri seuraavalle kaudelle. Yksi paikka on vaihtanut jo omistajaansa, sillä republikaanien entinen edustajainhuoneen puhemies Dennis Hastert luopui paikastaan viime vuoden lopulla kesken vaalikauden, ja maaliskuussa järjestetyn erikoisvaalin voitti yllättäen demokraatti (ja tiedemies, jihuu) Bill Foster, vaikka Hastert oli omalla edustajanurallaan voittanut vaalinsa ensivalintansa jälkeen aina vähintään 59% äänisaaliilla.
Ennustan, että demokraateilla ei syksyn vaaleissa ole huolta edustajainhuoneen valta-aseman menetyksestä. Kaikkien 435:n vaalipiirin tilannetta en ole sentään ehtinyt seuraamaan, mutta poliittinen ilmasto Yhdysvalloissa on vähintään yhtä vihamielinen republikaaneille kuin kaksi vuotta sitten, ellei jopa vihamielisempi. Vielä kun ottaa huomioon republikaanit, jotka eivät enää asetu ehdolle tämän vuoden vaaleissa, demokraattien on paljon helpompi lähteä valtaamaan vaalipiirejä, sillä tunnetun kansanedustajan asemasta vastassa on lähes aina paljon tuntemattomampi tuore poliitikko. Seurauksena on tasaveroisempi kamppailu ja kirjaimella D varustetuilla ehdokkailla on tänä vuonna etu puolellaan.
Vedän hatustani arvauksen, että edustajainhuoneen kokoonpano puolueittain ensi syksyn vaalien jälkeen on seuraavanlainen:
- 250 demokraattia (+17 paikkaa vuoden 2006 vaaleista)
- 185 republikaania (-17)
Lopuksi pientä ja yllättävää nippelitietoa Yhdysvaltojen parlamentin alahuoneesta. Tiesittekö, että edustajainhuoneessa istuu yksi (julki)homoseksuaali, yksi ateisti ja yksi muslimi kansanedustaja? Ei liene yllättävää, että kukaan edellämainituista ei edusta republikaaneja. ;-)
Lisäys: Tajusin eilen, että edustajainhuoneesta löytyy toinenkin kaapista tullut homoseksuaali: Tammy Baldwin Wisconsinin osavaltiosta.